在中国经济的大舞台上（shàng），国有企（qǐ）业一（yī）直扮演着重要的角色。近（jìn）年（nián）来，国（guó）企改革的步伐不断加快，各地区都在探索适合自己的改革路径。在这个过程中，深圳（zhèn）、山西、上（shàng）海的国企改（gǎi）革成果尤（yóu）为引人注目。万象城官网游戏中心和麦肯咨（zī）询（xún）将以序列文章深入（rù）分（fèn）析这（zhè）三个地区的国企改革案例，以（yǐ）期（qī）为云南省属国企的高质量发展提供一（yī）些启（qǐ）示（shì）。 

深（shēn）圳市的国企改革成果令人（rén）瞩目。其国企总资产（chǎn）首次突破（pò）5万（wàn）亿，营业收入首次突（tū）破1万亿。这一圆满成绩（jì）的（de）背后，与深（shēn）圳的改（gǎi）革模式密（mì）不可分（fèn）。深（shēn）圳市国资委定位为政策研究专家、产业布局（jú）专家、资本运作专家，这一（yī）模式值得其他地（dì）区借鉴。 

山西省的国企（qǐ）改革也取得了显（xiǎn）著的成果（guǒ）。山（shān）西省属企业资产总额、营业收入、利润总（zǒng）额、净（jìng）利润在全国的排名均位（wèi）于前列。山（shān）西国（guó）资公司的（de）公司的核心定位，即履行国有资本出资人（rén）“管（guǎn）资本”职责（zé）的机构，这一改革总体要求对山西省的（de）国企改（gǎi）革起到（dào）了积（jī）极（jí）的推动作用。 

上海的国企改革模式以整（zhěng）体上市（shì）为（wéi）主要特（tè）点，这一模式也（yě）为国企改革（gé）提供了新的思（sī）路（lù）。上海（hǎi）国资委定（dìng）位为企（qǐ）业发展（zhǎn）服务中（zhōng）心、改革发展研（yán）究中心（xīn）、企（qǐ）业（yè）绩效（xiào）评价中（zhōng）心，这一模（mó）式（shì）为上海国企（qǐ）的高质（zhì）量（liàng）发展提供了有力（lì）的支（zhī）持。 

然（rán）而，云南省（shěng）属企业的盈利能力和（hé）资产质量（liàng）有待提高。尽（jìn）管（guǎn）云南省属国企的改革努力（lì）不断（duàn），但其盈利能（néng）力（lì）和资产质（zhì）量相比深圳（zhèn）、山西（xī）和上海仍（réng）有（yǒu）一（yī）定的差距。这提示我们，国企改革（gé）的道路并（bìng）非一帆风顺，我（wǒ）们需（xū）要不（bú）断学（xué）习和借（jiè）鉴其他地区的成功经验，同时也要勇于（yú）面对和解（jiě）决自身存在（zài）的问（wèn）题。

一、云（yún）南省（shěng）属（shǔ）国企经营（yíng）分析

云南省属国企资产（chǎn）总（zǒng）额、净资（zī）产持续稳定（dìng）增加，2022年（nián）总资产突破3万亿。营收利润方面，营收增长但（dàn）利润总额增长幅度较小，2021年（nián）销售净利率（lǜ）仅有0.98%，ROE仅有0.85%，盈利能力弱，投（tóu）资收益差 。

（一（yī））云南（nán）省（shěng）属企（qǐ）业债务压力大，偿债能（néng）力弱

虽然省政府（fǔ）强化化债力（lì）度（dù），但云（yún）南省属国企债务规模持续（xù）上升，化债效果（guǒ）有待观察。云南省属企业资产负债率高，云投集（jí）团、云南（nán）建投集团、云南（nán）交投集团带息债（zhài）务规模大。偿债能力方面，整体来说现阶段偿债能力弱，现金（jīn）比率远低于0.5，具有较大的债务风险。

（二）云南（nán）省属企业盈利能力弱（ruò），资产质（zhì）量差

云南省属（shǔ）国企（qǐ）除云天化集团、云南能投、云南工投（tóu）外（wài），其他企业（yè）ROE均（jun1）较低（远低（dī）于5%），投（tóu）资收益差。除（chú）云天化集团（tuán）外，其他企业销售净（jìng）利率远低于5%，盈利能力极差。除云锡集团外，总资产周转率均较低，企业销售能力弱，或不（bú）良资产（chǎn）多（duō）。 

 

   

   

        

 

        2022年是国企改革三年行动收官之年，上海市（shì）、深圳市、山西省都取（qǔ）得了（le）不错的成绩。其中，深圳市（shì）属国企总资产首次突（tū）破5万亿，营（yíng）业收入（rù）首次突破（pò）1万亿，全年超30项（xiàng）改革经（jīng）验、典（diǎn）型（xíng）案例在全国（guó）推广。山西（xī）省属企业资产总（zǒng）额（é）、营业收（shōu）入（rù）、利（lì）润总（zǒng）额、净利（lì）润分别位于全（quán）国（guó）第六位、第六位（wèi）、第三位、第（dì）六位。

        

 

        

 

        

 

 

二、深（shēn）圳模式：积极（jí）股东

国资委定位：政策研究（jiū）专家、产业布局（jú）专家、资本运（yùn）作专家 

深圳市国资坚持（chí）“一化两集中”，强化战略支撑（chēng）作用（yòng）。国资（zī）主导市场（chǎng）化运作，国资和民资相互融（róng）合（hé），探索国有企业双向（xiàng）混改的路径。 

深圳市80.3%国有资（zī）产集聚到“一体两翼（yì）”领域（一体：基础设（shè）施（shī）公用事业；两翼：金（jīn）融和战略性（xìng）新兴产业）；全系统上（shàng）市公司增至35家；依托四大投资（zī）平台，布局优（yōu）质资产。

              

深圳（zhèn）市（shì）国资（zī）委（wěi）健全“管资本为主”监管体系，完善市场化经（jīng）营机制。

三、山西模式：品字架构

国资委定位：放权授权、回归监管。（根上改、制上破、治上立（lì））

2020年4月（yuè）山西国资公司《公司章程》中明确定（dìng）位：履行国有资本出资人“管资本（běn）”的职责；并明确省国资委按照“分级授权、厘清职责、品字架构”改革总体要求,将省（shěng）属企业发（fā）展战略、企业（yè）重组（zǔ）、资（zī）本收益、产权（股权）流转、资本（běn）运作、薪酬分配、企业经营业（yè）绩考核等出资人“管资本”职责，全部授（shòu）权省国资运营公司（sī）履行。

四、上海模（mó）式（shì）：整体上市

国资（zī）委（wěi）定位（wèi）：企业发展服务（wù）中心、改革（gé）发展研究中心（xīn）、企业绩效评价中心 

五、云（yún）南省属国企（qǐ）高质量发展（zhǎn）之道——人才吸引

对比（bǐ）优（yōu）秀标杆，差距一（yī）目了（le）然（rán），从根（gēn）本来说，云南省属国企的滞后发展是机制问题，机制的背（bèi）后又（yòu）是人的（de）问（wèn）题。人事决策对企业的影响（xiǎng）力最大，决定（dìng）生产（chǎn）力的是人，国企（qǐ）领导人是企业的塑（sù）造（zào）师，也是企业的天花板！

对（duì）云南省属国企来说，要实现（xiàn）高质量发展，应该（gāi）聚焦在（zài）战（zhàn）略升级、机制创新和人才吸引上，这三者密不可分（fèn），互（hù）相作用，缺一（yī）不可。今天要讨论的是第一部分——人才吸引。

人才，主要（yào）是指国企的领军人才，是懂产业的（de）人（rén）才，主要（yào）是经营管理（lǐ）层（céng）而非（fēi）普通（tōng）员工，云南（nán）省属企业对于基层人才已（yǐ）经有了（le）一些举措，但（dàn）在（zài）高层（céng）人才吸引上，非常滞后。

制定人才（cái）政策需要考虑（lǜ）人才培（péi）养（yǎng）、人（rén）才（cái）引进（jìn）与流动、人才评价（jià）、人才激（jī）励（lì）、人才服务与保障（zhàng）等方面，制定全方位全周期（qī）的人（rén）才（cái）政策，更（gèng）能吸引到真正的人才，发挥人才作用（yòng）。

（一（yī））超额利润分享机（jī）制

企业（yè）根据（jù）自身的（de）战略规划、业（yè）绩考核指标、历史经营数据和本（běn）行（háng）业（yè）平均（jun1）利润水平，合（hé）理（lǐ）设（shè）定一个目标利润，如（rú）果企业实际利润超过了（le）这个目（mù）标利润，就把超出部（bù）分的（de）一（yī）定比（bǐ）例作为超额利（lì）润（rùn）分享额，分配给对企业经营（yíng）业绩（jì）和持续（xù）发展有（yǒu）直接重要影响的（de）核心骨干人（rén）才。

超额利润分享机制通过建立差异化，有挑战性的薪酬（chóu）分配权利可以提高企业的盈（yíng）利（lì）能力和市场（chǎng）竞争力，激发员工的积极性和创造（zào）性，增强他们与企业的共同利益和归属感（gǎn），促进他们为企业持续健康发展贡献更多智慧和力量。

（二）万科事业合伙（huǒ）人机制

万科的事业（yè）合（hé）伙人机制要解决（jué）的问题是创造盈余与分（fèn）配盈余的脱节（jiē），所有权与经营权的分（fèn）离。合（hé）伙人可以和股东分享企业的利润，是企（qǐ）业的（de）劣后（hòu）的受（shòu）益者，创造超过社会平均水平的（de）卓越利（lì）润就（jiù）是合（hé）伙人的动（dòng）力源泉。弥补（bǔ）了职业经理（lǐ）人制度的缺（quē）点，其原则是共创共享共担，让职（zhí）业经理（lǐ）人与企业深度捆绑，从而促进企业高质量（liàng）发（fā）展（zhǎn）。万（wàn）科（kē）人（rén）才激励模式也值得我们国企学习和借鉴（jiàn）。

 

具体（tǐ）方案：

1、合（hé）伙人持股计划（huá）：由经济利润奖励制度演（yǎn）变而来，合伙人自（zì）愿的将（jiāng）奖金加上杠杆（gǎn），购买公司的股票。股价的涨跌，对合伙人的（de）影响更（gèng）大，这（zhè）就是合伙人劣后的（de）表现。万科委托第三方购买股（gǔ）票，购买的资金就是集体奖金，管（guǎn）理团队和股东（dōng）通过持股计划把利益绑（bǎng）定。万科的（de）管理层是（shì）双（shuāng）重身份，作为职业（yè）经（jīng）理（lǐ）人，可（kě）以仅为自己的收入考虑，而作为事业合伙人，就要为（wéi）自己和股东的收入一起考虑。这样合伙人就不（bú）会干既损害股（gǔ）东有损害自己利益（yì）的（de）事情。

2、项目跟投机制：分为（wéi）强制跟投与（yǔ）自愿（yuàn）跟投。合伙人类（lèi）型不同（tóng），跟投的上限和下限也有（yǒu）区别。原则上要求项目所在一线公（gōng）司管理层和该（gāi）项目管（guǎn）理（lǐ）人（rén）员必须跟投，该（gāi）项目所在区（qū）域没有直接参与到（dào）该事件中的其他员工可以（yǐ）自（zì）愿（yuàn）跟投。

3、事业合伙人（rén）管理：公司可以针对某（mǒu）一事件，临时组建群组参与解（jiě）决过程，可以跨部（bù）门组合（hé），寻找（zhǎo）最优解。这种模式（shì）可（kě）最（zuì）大发挥人力资源（yuán），高效（xiào）运作（zuò）。

对于云（yún）南（nán）省属国企来说，深圳、山西（xī）和（hé）上海的改革（gé）经（jīng）验无疑（yí）提供了宝贵（guì）的（de）借（jiè）鉴。通过学习这些地（dì）区的成功（gōng）经验，云南省属国企可（kě）以找到适合自（zì）己的改革路径（jìng），实现高质量（liàng）发（fā）展（zhǎn）。

深圳、山西和上海的国企改革案（àn）例给（gěi）云南国企提（tí）供了（le）宝贵的启示。首（shǒu）先，国企改革需要有明确的目标和定位，这是推动（dòng）改革的重要动（dòng）力。其次，国（guó）企改革（gé）需（xū）要有创新（xīn）的思维和方（fāng）法（fǎ），只有不断创新，才（cái）能适应经济发（fā）展的新（xīn）形（xíng）势。最后，国企改革需要有决心和勇气，面对困难和挑战，我们不能退缩，而应（yīng）勇往直前。

在（zài）未来（lái）的国企改革中，我们（men）期待看到（dào）更（gèng）多的创新和突破。相信云南省属（shǔ）国企只要坚持（chí）改（gǎi）革，坚持创新，坚持人才（cái）吸引，国企（qǐ）一定能够在新（xīn）的历史（shǐ）阶段上（shàng）发挥更大的作用，为云南经济的发展做（zuò）出（chū）更大的贡献。

这（zhè）篇文章的目的是（shì）为了引（yǐn）导（dǎo）和启发读者思考国企改革的道路和未来，我们希望（wàng）通过这篇文章（zhāng），能够帮助读者更深入（rù）地理（lǐ）解（jiě）国（guó）企改革的重要性（xìng）和复杂性，同时也希（xī）望能够（gòu）激（jī）发读者对国企改革的热情和信心。

在此，我们（men）也（yě）期待与（yǔ）各（gè）位读者一起，共同关注和（hé）参与国企改（gǎi）革，共同（tóng）为中国的经济发展贡（gòng）献（xiàn）我们的一份力量。