“十三五（wǔ）”期间，中国保利（lì）集团（tuán）有限公司（以下简称保利集（jí）团）以国（guó）有资本投资公司试点为契机，持续提升投资能（néng）力，优（yōu）化投资管控（kòng）实践，企业呈现（xiàn）高（gāo）质（zhì）量发展态势，建设世界一流企业步（bù）伐坚实有力。2021年，保（bǎo）利（lì）集团重（chóng）点针对“十三五”期间涉及9大业务板块（kuài）的1112个项（xiàng）目开展期末综合后评价。从评价情况看（kàn），绝大多数项目基本达到投资预期，但（dàn）也有（yǒu）部分（fèn）项目（mù）因经济（jì）环境变化、新冠疫（yì）情影响、部分环节把（bǎ）控不到位等原因存在投资（zī）效（xiào）果欠（qiàn）佳的（de）情况。

        为进一（yī）步提（tí）升投资质量，优化投资布局，完善投资（zī）体系，保利集团坚持目（mù）标导向与问题导向相结合、重（chóng）点突出与分级分（fèn）类相（xiàng）结合、定量评（píng）估与（yǔ）定性（xìng）评（píng）估（gū）相（xiàng）结合（hé），通过“顶（dǐng）层设（shè）计-分级分（fèn）类-打造闭环-重（chóng）点挖潜-成果应用（yòng）”五（wǔ）步法构建后评价工（gōng）作体系。

加强（qiáng）顶层（céng）设计（jì） 建立健全后评价工作（zuò）机制（zhì）

       保利集团专（zhuān）门成立“十三五”期（qī）间投资后评价工作领导小组，下（xià）设（shè）投资后（hòu）评价工作办公室，建立集团相关部门间、集团与子企业间投资后评（píng）价工作（zuò）联（lián）动机制，确（què）保后评价工作开展到位、成果应用到位、风险防控到位。领导小组针（zhēn）对（duì）后评价工作推进（jìn）中跨部门（mén）、跨企（qǐ）业的（de）重点问题，研究提（tí）出方（fāng）案，高位推动解决（jué）；集团公司制订（dìng）颁布《中国保利集团公司投资项目（mù）后评价管（guǎn）理暂行办（bàn）法》，制定后评价工作方（fāng）案，明确后评价的范（fàn）围、依据（jù）、流程和侧重点（diǎn）；各子公司建立（lì）自评价及后（hòu）评价工作小组，绘制“时间表”“路线图”推进（jìn）落实后评价工作（zuò），形成了（le）梯队推进、各有侧（cè）重、共同发力的后评（píng）价推进格局。

坚持靶向（xiàng）攻关 构建分（fèn）级分类后评（píng）价体系

       组织架构上（shàng），“十三五”期间保利（lì）集团投资后（hòu）评价工作（zuò）坚持按（àn）主业（yè）分类（lèi）、按管理（lǐ）层级分级实施，分主业、分（fèn）投向、分类型建立投资项目台（tái）账，通过专（zhuān）项评价、过程（chéng）评（píng）价、总结评价动态监控投资项目（mù）实施过程。集团公司本级为（wéi）后（hòu）评（píng）价工作的批准和评价主（zhǔ）体，主要子公司（sī）为后评（píng）价（jià）工作的实施主体，项目实（shí）施单位是自评价工（gōng）作的实施主体和后评价工作的配合主体。工作流程上，集团公（gōng）司于（yú）每年初制订下发（fā）项目后（hòu）评价年度（dù）计划，主要子公司按（àn）计划开展（zhǎn）后评价工作（zuò），形成投资项目后评价报告，并报集（jí）团（tuán）公司备案；集团公司对各主要子公司的后（hòu）评价报告进行评（píng）估验收，分（fèn）析总结并提炼项目管理经验，在集团范（fàn）围内推广并反馈（kuì）在（zài）投资制（zhì）度修订、投资（zī）项（xiàng）目审（shěn）批、投（tóu）资风险防范等各类（lèi）环节。

突（tū）出以点（diǎn）带（dài）面 完善投资（zī）全过程管控闭环

       作为国有资本投资试（shì）点企业，保（bǎo）利集（jí）团打造形成“融投管收（shōu）”全（quán）生命周期投资（zī）闭环，将投资后评（píng）价作为其中重要环节切实抓（zhuā）实抓细。以项目后评价为抓手把控投资关键点，以（yǐ）点带面打造集项目立项和合规性（xìng）评（píng）价、项目投资绩（jì）效和影响评价、项目投资目标实现程度和可（kě）持续（xù）性评价为一体的全方位、多维度后评价体系；以（yǐ）后评价（jià）为切（qiē）口（kǒu）推动（dòng）投（tóu）资管控全面优化，完善形成投资事前事（shì）中事后管控“小闭环（huán）”，以及投资（zī）管控（kòng）与集团战略管控、法律合规、财务管（guǎn）控、风险管控、审计监督等管（guǎn）控“大闭环”，推动投（tóu）资管控（kòng）“小闭（bì）环”和集（jí）团管控（kòng）“大闭环”格局（jú）双向联动、双向赋能。

注重（chóng）定点爆破（pò） 强化后评价深度广度

       坚持目标导向（xiàng）、问题导向，从战略意义和（hé）经济效益“双（shuāng）维度”出发，构建定性与（yǔ）定量相结合的后（hòu）评价指标体（tǐ）系，对“十三五”期间投资计划、经济（jì）效益和企业贡献度等（děng）指标实现情况进行评价，并形成（chéng）《投（tóu）资项目后评（píng）价（jià）报告》。坚（jiān）持重点攻关、挖（wā）潜查漏，确立重点（diǎn）项目选择标准和评价要（yào）点（diǎn），分类筛选重（chóng）大投资项目、优秀投资项目、未按预期（qī）达到投资效果（guǒ）等有代表性的11个（gè）投资项目开展（zhǎn）重点项目（mù）后评价，有效发挥子公司专职董事的经验和（hé）特长，进行交叉互评，深挖（wā）项目投资（zī）亮（liàng）点和经验。坚持选树典型、总结推（tuī）广，从全集团千（qiān）余个投资项（xiàng）目中选择最（zuì）具代（dài）表性、可（kě）参（cān）考性的18个典型案例（lì），形（xíng）成《保利集团（tuán）“十三五”期间（jiān）投资项目后评价案例选编》。

强化成果应用 着力构建后评价反馈机制

       保利集团（tuán）着（zhe）力发挥投资后评价工（gōng）作的战（zhàn）略性、全（quán）过程性、可量（liàng）化性及（jí）强反馈性等关键效能作用，建立健全（quán）投资后评价反馈（kuì）常态机制，将（jiāng）后（hòu）评（píng）价结（jié）果作为编制战略（luè）规划、年度（dù）投资计划（huá）和提高投资（zī）决策水平的重要借（jiè）鉴以及评（píng）价（jià）子企业（yè）董事（shì）会和考核子企业领导人员经营业绩的重要依据（jù），推（tuī）动（dòng）投（tóu）资后评（píng）价与集团战略（luè）协同（tóng）效应、经济溢出效应形成强（qiáng）针对（duì）、强呼（hū）应。通过“十（shí）三五（wǔ）”期（qī）间（jiān）整体投（tóu）资评价，从项目选取、投资（zī）决策（cè）、投（tóu）中管理和（hé）投后（hòu）控制各环节入手（shǒu），分业务板块（kuài）提炼投资亮点和投资建议，强化以（yǐ）评促（cù）改，优化（huà）制度体系，完善（shàn）管理闭环，以（yǐ）后评价工作为抓手实现投资全（quán）过程敏捷（jié）管理，切实推动从“管企（qǐ）业”向“管资本”深度转（zhuǎn）变（biàn）。