在（zài）中国经济的大舞台上，国（guó）有（yǒu）企业一直（zhí）扮演着重要（yào）的角色。近年来，国企改革的步（bù）伐不断（duàn）加快，各地区都在探索适合自己的（de）改革路径。在这个（gè）过程中，深圳、山西、上海的国企改革成果尤为（wéi）引人注目。万象城官网游戏中心和麦肯咨询将（jiāng）以序列文章深入（rù）分析这三个地区的国企改革案例（lì），以期为（wéi）云南省属国（guó）企的高质量发展提供一些启示（shì）。 

深（shēn）圳市的国（guó）企改革成果令人瞩目。其国企（qǐ）总资产首次突破5万（wàn）亿，营（yíng）业收入（rù）首次突（tū）破1万亿。这一圆（yuán）满成绩的背后，与深圳的改革模式密不可分。深圳市国资委定位为政策研究专家、产业布局（jú）专家、资本运作（zuò）专家，这（zhè）一模式（shì）值得（dé）其他地（dì）区借（jiè）鉴。 

山西省的国企改革也取得（dé）了（le）显著的（de）成果。山西省属企业（yè）资产总额、营业收入、利润总额、净利润（rùn）在全国的排（pái）名（míng）均位（wèi）于前列。山西（xī）国资公司的公司的（de）核心定位（wèi），即履行国有资（zī）本出（chū）资人（rén）“管资本”职责的机构，这一改革（gé）总（zǒng）体要求对山西省的国企改革起到了积极的（de）推动作用。 

上（shàng）海（hǎi）的（de）国企改革模式（shì）以整体上市为（wéi）主要特（tè）点（diǎn），这一模式也为国企改革提供了新的思路。上海国资委定位（wèi）为企业发展服务中心、改革发展研（yán）究中（zhōng）心、企业绩效评价中心（xīn），这一模式为上海（hǎi）国（guó）企的高质量发展提供了有力的支持。 

然而，云南省属企业的盈（yíng）利能力和资产质（zhì）量有待提高。尽管云南省（shěng）属（shǔ）国企的改革努力（lì）不断，但其盈（yíng）利（lì）能力和（hé）资产质量相比深（shēn）圳、山西和上海仍有一（yī）定的差距（jù）。这提示（shì）我们，国企改（gǎi）革的道路（lù）并非一帆风顺，我（wǒ）们需（xū）要不断学习和借鉴（jiàn）其他（tā）地区的成（chéng）功经验，同（tóng）时也要勇于面对和解决自身存（cún）在的问题（tí）。

一（yī）、云南省属国企经营分析

云南（nán）省属国企（qǐ）资产总（zǒng）额、净资产持（chí）续稳定增加，2022年（nián）总资产突破3万亿。营收利润方面，营收增长但利润（rùn）总（zǒng）额增长幅度较（jiào）小（xiǎo），2021年销售净利率仅有0.98%，ROE仅有0.85%，盈利能力弱（ruò），投资（zī）收益差 。

（一）云南（nán）省属（shǔ）企（qǐ）业债务压力大，偿债能力弱

虽然省政府强（qiáng）化化（huà）债力度，但云（yún）南省属国企债务规模持续上升（shēng），化债（zhài）效果（guǒ）有待（dài）观察。云南省属企业（yè）资产（chǎn）负债率高，云投集团、云南建（jiàn）投集团、云南交投集团带息债务规模大。偿债能力方面，整体来说现阶（jiē）段（duàn）偿债能力弱，现金比率远低于（yú）0.5，具有较（jiào）大（dà）的债务（wù）风险。

（二）云南省（shěng）属（shǔ）企业盈利（lì）能力弱，资产质量差

云南省属国企除云天化（huà）集（jí）团、云南能投（tóu）、云南工投外（wài），其他企业ROE均较低（远低于5%），投资收益差。除云（yún）天化集团外，其他（tā）企业销售（shòu）净利率远低于5%，盈利（lì）能力极（jí）差（chà）。除云锡集团外，总资（zī）产周转（zhuǎn）率均较低，企业销售能力弱，或（huò）不良资产多。 

 

   

   

        

 

        2022年（nián）是国（guó）企（qǐ）改革三（sān）年（nián）行动收官之年，上（shàng）海（hǎi）市、深圳市（shì）、山西省都取得（dé）了不错的成绩。其中，深圳市属国企总资产首次突破5万亿（yì），营业收入首次突破1万（wàn）亿，全年超30项改革（gé）经验、典（diǎn）型（xíng）案（àn）例在全国（guó）推广（guǎng）。山西省属企业（yè）资产总额、营业（yè）收入、利（lì）润总（zǒng）额、净利润分别（bié）位于全国第六位、第（dì）六（liù）位（wèi）、第三（sān）位（wèi）、第六位。

        

 

        

 

        

 

 

二、深圳（zhèn）模（mó）式：积极股东

国资委定（dìng）位：政策研（yán）究专家、产业布局专家、资本运作专家 

深圳市国资坚持“一化两集中”，强化战略支撑作用。国资主导市场化运作，国资和民资相互（hù）融合，探（tàn）索国有企业（yè）双向混改（gǎi）的路径。 

深圳市80.3%国有资产集聚到“一体（tǐ）两翼”领域（一（yī）体：基础设施公用事业；两翼：金融和战略（luè）性新（xīn）兴产业）；全系统上市公司增至35家；依托四大（dà）投（tóu）资平台，布局优质资产。

              

深（shēn）圳市国资委健全“管（guǎn）资本为主”监管体（tǐ）系（xì），完善市场化经营（yíng）机制。

三、山西模式：品字架（jià）构

国资（zī）委定位：放权授权、回（huí）归监管。（根上改、制上（shàng）破、治上立）

2020年（nián）4月山（shān）西国资公司《公司章程》中明（míng）确定位（wèi）：履行国有资本（běn）出资人“管（guǎn）资本”的职责（zé）；并（bìng）明确省国资（zī）委按照“分级授权、厘清职责、品字架构”改革（gé）总体（tǐ）要求,将省属企业发展（zhǎn）战略、企（qǐ）业重组、资本收益、产权（股（gǔ）权）流转、资（zī）本运作、薪酬分（fèn）配、企（qǐ）业（yè）经营业（yè）绩考核等（děng）出资人“管资（zī）本”职责，全部授权省国（guó）资运营公司（sī）履行。

四（sì）、上海（hǎi）模式：整（zhěng）体上市

国资（zī）委定（dìng）位：企业发展服（fú）务中心、改革（gé）发展研究中心、企业绩效评价中心 

五、云（yún）南（nán）省（shěng）属国企高质量（liàng）发展（zhǎn）之道——人才吸引

对（duì）比优秀标杆，差距一（yī）目了然，从根本来说，云南省（shěng）属国（guó）企的滞（zhì）后发（fā）展是机制问题，机制的背后又是（shì）人（rén）的问题。人事决策对企业的影（yǐng）响力最大，决定生（shēng）产（chǎn）力的（de）是人，国企领导人是企业的塑造师，也是企业的天花板（bǎn）！

对（duì）云南省属国企来说（shuō），要（yào）实现高质（zhì）量发展，应该聚焦在战略升级、机制（zhì）创（chuàng）新和人才吸引上，这三者密（mì）不可（kě）分，互相（xiàng）作用，缺一不可。今（jīn）天（tiān）要讨（tǎo）论的是第一部分——人才吸引。

人才，主要是指国企的（de）领（lǐng）军（jun1）人才，是懂产业的人才，主要是经营管（guǎn）理层而（ér）非普通员工，云南省（shěng）属企业对于基层人才已经有了一些举措，但在高层人才（cái）吸（xī）引（yǐn）上，非（fēi）常滞（zhì）后。

制定人才政策需要考虑人（rén）才培养、人才引（yǐn）进与流（liú）动、人才评价、人（rén）才激励（lì）、人才服务与保（bǎo）障（zhàng）等方面（miàn），制定全方位全周期的人才政策，更（gèng）能吸引到真正（zhèng）的（de）人才，发（fā）挥（huī）人才（cái）作（zuò）用。

（一（yī））超（chāo）额利润分享机制

企（qǐ）业（yè）根据自身的战略规（guī）划（huá）、业绩考核指标、历史经（jīng）营数据和本行业（yè）平均（jun1）利润（rùn）水平，合（hé）理设定（dìng）一个目标（biāo）利润，如果企业实际利润（rùn）超过了这个目标（biāo）利润（rùn），就把超出部分的一定比例作（zuò）为超额利润分（fèn）享额（é），分配给对企业经营（yíng）业绩（jì）和持续发（fā）展有直接（jiē）重（chóng）要影响的核心骨（gǔ）干人才。

超额利润分享机制通过建立差（chà）异化（huà），有挑（tiāo）战性的薪酬分配（pèi）权利可以提高企业的（de）盈利能力和市场（chǎng）竞争力，激发员工的积极性和创造性，增强（qiáng）他们与企业的共同利益和归属感，促（cù）进（jìn）他们为企（qǐ）业持续健康发（fā）展贡献更（gèng）多智慧和力量。

（二）万（wàn）科事（shì）业（yè）合伙人机制

万科的事（shì）业（yè）合伙人机制（zhì）要解（jiě）决（jué）的（de）问（wèn）题是创造盈（yíng）余与分配盈（yíng）余的脱节，所有权与经营权的（de）分离。合伙人可以（yǐ）和股东分享企业的利润，是企（qǐ）业的劣后的（de）受（shòu）益（yì）者（zhě），创造超过社会（huì）平均（jun1）水平的卓越利润就是合伙人的动力（lì）源泉。弥补了职业经理人制度的缺点，其原则是（shì）共创共享共担，让职业经理人（rén）与企业深（shēn）度捆绑，从而促进企业高质（zhì）量（liàng）发展。万科人才激励模式（shì）也值得我们国企（qǐ）学习和借鉴。

 

具体方案（àn）：

1、合伙人持股（gǔ）计划：由经济利润（rùn）奖励（lì）制度（dù）演（yǎn）变而来（lái），合伙人自愿的（de）将奖金加上杠杆，购（gòu）买公（gōng）司（sī）的股票。股价的（de）涨跌，对合伙人的影（yǐng）响更大，这就（jiù）是合（hé）伙人劣后的表现。万科委托第（dì）三方购（gòu）买股（gǔ）票，购买的资金就是集体奖金，管理团（tuán）队和（hé）股东通（tōng）过持股计划把利益绑定（dìng）。万科的管理层是（shì）双（shuāng）重身份（fèn），作为（wéi）职业经理人，可以仅为自（zì）己的收入考（kǎo）虑，而作为（wéi）事业合伙人（rén），就要为自己和股（gǔ）东的收入一起考虑。这样合伙人就不（bú）会干（gàn）既损害股东（dōng）有损害自己（jǐ）利益的事情。

2、项目跟投机制：分为（wéi）强制跟投与（yǔ）自愿（yuàn）跟投。合（hé）伙人类型不同（tóng），跟投的（de）上限和下限也（yě）有区别（bié）。原则上要（yào）求项目所在一（yī）线公（gōng）司（sī）管理层和该项目管理人员必须跟投，该项（xiàng）目所在区（qū）域没有直（zhí）接（jiē）参与到该（gāi）事件中（zhōng）的（de）其（qí）他员工可以自愿跟投。

3、事业合伙人（rén）管理：公司可以针对某一（yī）事件，临时（shí）组建群组参与解决过程，可以跨部（bù）门组合，寻找最优解。这种模式（shì）可最大发挥人力资源（yuán），高效运作。

对于云南省（shěng）属国（guó）企来说，深（shēn）圳、山西（xī）和上海的（de）改（gǎi）革（gé）经验无疑提供了宝贵（guì）的（de）借鉴。通（tōng）过（guò）学习这（zhè）些地区的（de）成功经验（yàn），云（yún）南（nán）省属（shǔ）国企可（kě）以（yǐ）找到适合自（zì）己的改革路径，实现高质量发（fā）展。

深圳、山西（xī）和上海的国（guó）企改（gǎi）革案例给云南国企（qǐ）提供了宝贵（guì）的（de）启示。首先，国企（qǐ）改革需要（yào）有明（míng）确的目标和定位，这是推（tuī）动改革的重要动力（lì）。其（qí）次，国企改革需要（yào）有创新的思维和方法，只（zhī）有不断创新，才能适（shì）应经济（jì）发展（zhǎn）的新形势。最后（hòu），国（guó）企改革（gé）需要（yào）有决心（xīn）和勇气，面对困（kùn）难（nán）和挑战，我（wǒ）们不能退缩（suō），而应（yīng）勇往直前。

在未来的国企改革中，我（wǒ）们期待看到更多的创新和突破。相信云南省属国企只要坚持改革，坚持创新，坚持人才吸引，国企（qǐ）一定能够在新的历史阶段上发挥更大的作用，为云南（nán）经济的发展做（zuò）出更大的贡献。

这篇文（wén）章的目的是（shì）为（wéi）了引导和启发读者思考国企改革的道路和未来（lái），我们希望通过这篇文（wén）章，能够（gòu）帮助读者更深入地理解国企改（gǎi）革的重要性和复杂性，同时也希望能够（gòu）激（jī）发（fā）读者（zhě）对国企改革的热情和信心。

在此，我们也期（qī）待（dài）与各位读者一起，共同（tóng）关注和参与国企改革，共（gòng）同（tóng）为中国（guó）的经济发展贡献（xiàn）我们的一份力量。