7月24日至25日，中国（guó）证监会召开（kāi）2023年系统年中（zhōng）工（gōng）作座谈会（huì）。会议总结工作，分析形势，研究（jiū）部署下半年重点工作。证监会党委（wěi）书（shū）记、主席（xí）易会满作题为《坚定信心 稳中求进（jìn） 奋力（lì）推进中国特色现代资本市场建设》的工作（zuò）报告。

会议强（qiáng）调，证监会（huì）系统要从投资端、融资端、交易端等方面综合施策，协同发力（lì），并部署了六大重点工作，提出健（jiàn）全支持优（yōu）质科技（jì）型企业的制度机制、扎实推进投资端改（gǎi）革和监管转型、继续（xù）保持房企（qǐ）资本市（shì）场融资渠道稳定等具体安排，以进（jìn）一步激发资本市（shì）场活力，提（tí）升资本（běn）市场功能。

会议认为，今年以来，我国（guó）经济（jì）持续（xù）恢复、总体（tǐ）回升向好，高质量发（fā）展（zhǎn）扎实推进。刚刚召开的中央（yāng）政治（zhì）局会议（yì）提出“要活跃资本市场，提振（zhèn）投（tóu）资者信心”，体现了党中央对（duì）资本（běn）市场的高度重视和殷切期望。证监会系统要从投资端、融资端、交易端等方面综合（hé）施策，协同发（fā）力，确保党（dǎng）中央大政方针在资本市场（chǎng）领域不折不扣落实（shí）到位。

会（huì）议指出，今年以来，证监会系（xì）统统（tǒng）筹（chóu）推进资本市（shì）场（chǎng）改革（gé）发展稳（wěn）定（dìng）各项工作。具体包括：全面实行（háng）股票发行注册制成功落地，企业债券职（zhí）责划转平稳过渡，资（zī）本市场（chǎng）功能有效发挥；私募投（tóu）资基金监督管理条例正式发布（bù），境外（wài）上市备案管理制度（dù）落（luò）地实施（shī），上市公司独立董事制（zhì）度改革顺利推进；债券违约、私募（mù）基金、地方交易（yì）场所（suǒ）等重（chóng）点（diǎn）领（lǐng）域风险持续收敛；“零容忍”执法震慑持续强（qiáng）化，市（shì）场生（shēng）态（tài）不断优化，依（yī）法查（chá）处一批影（yǐng）响恶劣（liè）、社（shè）会关注度高（gāo）的典型案件，实施强制退市并进行立体化追（zhuī）责。

同时（shí），证监会系统党的（de）建设深入推（tuī）进，突出（chū）强化（huà）政（zhèng）治引领，扎实推进全面从严治党、反腐败斗争和中央（yāng）巡视整改常态（tài）化长效化，全面加强领（lǐng）导班（bān）子和干部（bù）队伍建设，为（wéi）资本市场（chǎng）改革发（fā）展稳定提供了坚强政治保障。

会议强调，做好下半年（nián）工作，要坚决（jué）贯彻落实中央政治局会议精（jīng）神，结合（hé）资本市场实际，把（bǎ）握好提振信心（xīn）、保持定力、坚守（shǒu）稳健、改（gǎi）进作风四（sì）个原则（zé），进一（yī）步激发资本（běn）市场（chǎng）活力（lì），提升资本市场（chǎng）功（gōng）能。

具体来看，会议针对（duì）下半（bàn）年资本市场发（fā）展，部署（shǔ）了以下六个（gè）方面（miàn）的重点工作：

一是进一步突出（chū）稳字当头、稳中求进（jìn）。坚持（chí）以市场（chǎng）稳、功能稳、政策稳（wěn），促进预期稳。科学合理保持IPO、再融资常（cháng）态（tài）化（huà），统筹好一二（èr）级市场动态平衡。健全（quán）资本市场风险预防预警处（chù）置问（wèn）责制度体系，切实维护市（shì）场平稳运行。认真贯彻党中央、国务院《关于促（cù）进民营经济（jì）发展壮大的意（yì）见》，支持民营企业（yè）通过（guò）资本市场实现高（gāo）质量发展，提升（shēng）平台企（qǐ）业常（cháng）态化监管水平，推动平台企业（yè）规范健康持续（xù）发（fā）展。

二是（shì）进一步提升服（fú）务国家重（chóng）大战略的（de）质效。贯彻落实（shí）国务院常务会议审议通过的（de）《加大力度支持科（kē）技型（xíng）企业融资行动方案》，着力（lì）健全支持优质科技型企业的制度机制，坚（jiān）守科创板、创（chuàng）业板定位（wèi），进一步（bù）提升服务的精准（zhǔn）性（xìng）。推动（dòng）公司债和企业债协同发（fā）展，做优做（zuò）强科创债（zhài），抓紧推（tuī）动消费基（jī）础（chǔ）设施等新类型公募REITs项目（mù）落地。进一步提升期货市场功能（néng），更好服（fú）务（wù）经济平稳运（yùn）行大局。

三是进（jìn）一步深化资本（běn）市场改革开（kāi）放。推动注册制改革走深走实，扎实推进投资端改（gǎi）革和监管转型。高质量（liàng）建（jiàn）设北交所，一体强化新三（sān）板市场培育功（gōng）能，打造（zào）服务创新型中（zhōng）小企业主阵（zhèn）地。统筹开放和（hé）安全（quán），做好境（jìng）外上市备案管理工作（zuò），推（tuī）出更（gèng）多“绿（lǜ）灯（dēng）”案例。

四是进一步加大资本市场防假打假（jiǎ）力（lì）度。强化穿透监（jiān）管，探索（suǒ）运（yùn）用（yòng）更多现代科技（jì）手段，提升（shēng）问题（tí）线索发现（xiàn）能力。强化会计师事务所、律师事务所等中介（jiè）机构（gòu）把关（guān）责任，加大对第三方配合造假惩（chéng）治（zhì）力（lì）度。加（jiā）强跨部委协作，增强（qiáng）打击系统性、有（yǒu）组织造假的合力，从严从快从重查处典型（xíng）违法案件，进一步（bù）营造敬畏法治的良好（hǎo）市场生（shēng）态。

五是坚守监管主责主业（yè）。全面落实私（sī）募投资基金监督管理条（tiáo）例，完善配套规则和机制，对创投基金实施（shī）差（chà）异化（huà）监管安排，优化行业发展环境。深（shēn）入实施新一（yī）轮推动（dòng）提高上市公司质量三（sān）年（nián）行动方案，健全促进常（cháng）态化分红的机制安排，督促（cù）上市公司规范运作、诚（chéng）信经营。完善行（háng）业（yè）机（jī）构监（jiān）管制度体系，加强行业文（wén）化建设（shè），推动健（jiàn）全（quán）长效激励约（yuē）束机制，促（cù）进行业机构高（gāo）质量发展。加强监管协同，坚持把“大（dà）投保”理念（niàn）贯穿（chuān）资本市场工作全（quán）流程各方面（miàn），依法保护投资者合法权（quán）益。

六是坚决（jué）守牢风险底线。不折不扣落（luò）实党中央、国务（wù）院（yuàn）关于促进房地产市（shì）场（chǎng）平稳健康发展、有效（xiào）防（fáng）范化解（jiě）地方（fāng）债务风险等部署。坚（jiān）持股债联动，继续保持房（fáng）企资（zī）本市场融资渠道稳定。继续（xù）有序推动金交所、“伪金交所”风险防范化解，加大（dà）对非法证券活动（dòng）打击力度。

 

      会议还（hái）要求，证监（jiān）会系统各级党委要坚持和加强党对资本市场的全（quán）面（miàn）领（lǐng）导，以（yǐ）敬终如始的态度高质量完成好（hǎo）主题（tí）教育各项任务，在以（yǐ）学铸魂、以（yǐ）学增智、以（yǐ）学正风、以学促（cù）干方面取得实实在在的（de）成效；深入推进（jìn）中央巡视（shì）整改常态化（huà）长效化，深化建制执制（zhì）治腐，筑牢落实中央八项规定精神堤坝，严肃财经纪律，一（yī）体推进“三（sān）不腐”，对（duì）腐败问题保持高压态势，持（chí）续巩固全面（miàn）从严（yán）治党严的氛（fēn）围；扎实推进机构改革（gé）任务（wù）落地，进一步加（jiā）强各级领导（dǎo）班子和（hé）干部队伍建设，强化责任意识（shí），增强紧迫感（gǎn），切实提升创（chuàng）造（zào）性（xìng）抓（zhuā）落实的能力，以更加有力的行动和实际成（chéng）效坚决拥护“两个（gè）确立”、践（jiàn）行“两个维护”。